TIR 国际公路运输公约

TIR 国际公路运输公约获悉，2019年6月25日，中国海关总署正式全面实施《TIR公约》。作为联合国的一个国际公路公约，《TIR公约》具体内涵是什么？中国全面实施后，会带来什么样的变化呢？

《TIR公约》中译全称《国际公路车辆运输规定》(英文：Transport International Routier简称TIR)是一种全球通用的国际海关中转和担保系统。

《TIR公约》的基本内涵：根据规则规定，对集装箱的公路运输承运人，如持有TIR手册，允许由发运地到达目的地，在海关签封下，中途可不受检查、不支付关税、也可不提供押金。这种TIR手册是由有关国家政府批准的运输团体发行，这些团体大都是参加国际公路联合会的成员，它们必须保证监督其所属运输企业遵守海关法规和其它规则。

2019年6月25日，中国全面实施《TIR公约》TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，目前全球有73个缔约国，其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区。但中国直到2019年6月25日才全面落地实施该条约，开放了所有1200个边境口岸。自中国于2018年5月首次正式实施《TIR公约》以来，中国与“一带一路”沿线国家的跨境公路运输达到了新的高度，成为“与现有海空铁路形成竞争的第四个物流通道”。为中国进一步对外开放，尤其是内陆地区深度融入“一带一路”互联互通、增强与周边和沿线国家的经贸往来注入新动力。              了解更多，点击进入 

《TIR公约》带来的变化、便利与机遇

一些周边国家直接与中国开展TIR运输

本次中国全境实施TIR后，中国对吉、哈、俄、蒙的所有边境口岸都成为TIR运输口岸。塔吉克斯坦、巴基斯坦等中国周边已实施TIR的国家，也初次具备了与中国直接开展TIR跨境运输的基础，将进一步促进双多边经贸往来。

跨境运输企业将获得便利

TIR运输业务从边境延伸至内陆，将为从事跨境运输和国际贸易的企业带来如下好处：

减少边境等待时间：企业可在内陆办理TIR运输相关海关手续，直接开启通向欧亚各国的TIR跨境运输，缩短在边境口岸的等待时间。

便利开展公路货物集散业务：企业可依托内陆重点物流枢纽，建立辐射周边的国际公路物流集散中心，开展本地及周边地区货物的集散、拼装和TIR运输业务。

提升国际贸易安全性 ：TIR系统国际担保链将覆盖从内陆启运地至境外目的地全程的TIR 运输，为跨境运输提供更全面的安全保障。

赋能内陆城市发展

目前，中国内陆城市与欧洲主要国家间的TIR公路运输时间已缩至2周左右，继海运、空运和铁路之后的“中欧第四物流通道”已初步形成。

内陆开放TIR运输，将进一步畅通内陆城市对外贸易通道，助力其打造辐射周边、带动区域产业升级的内陆枢纽型口岸经济。

此外，内陆城市可结合当地保税区、自贸区、物流园区等政策优势，探索与TIR相结合的国际物流创新的业务模式，加速实现与国际市场的互联互通。

搜航网获悉，中国到欧洲的TIR运输可能比铁路运输至少缩短10天的交货时间，这让那些追求运输时效且看重运输费用的外贸客户提供了继海、空、铁之后的第四种选择。

何为TIR？

TIR即为《国际公路运输公约》，TIR系统是建立在联合国公约基础上的国际跨境货物运输领域的全球性海关便利通关系统，目前全球有73个缔约国，其中大多数位于丝绸之路经济带沿线重要地区。                                                                                  了解更多，点击进入 

为了推进“一带一路”建设，我国于2016年7月5日正式加入联合国《国际公路运输公约》(简称TIR公约，应用此公约的跨境公路运输成为TIR运输)，2018年5月公约正式在中国落地实施。

2019年5月，海关总署宣布，将全面实施《TIR公约》（点击查看公告）。获得TIR运输资质的企业，可以仅凭一张单据就在同样实施TIR公约的60多个国家间畅通无阻，只需要接受始发地和目的地国家的海关检查，途经国一般情况下不再开箱查验。

基于《TIR公约》框架下的TIR系统是目前唯一的全球性跨境货物运输通关系统，涵盖公路、铁路、内陆河流、海运等多式联运。经联合国授权，由国际道路运输联盟（IRU）管理TIR系统在全球的运作。其中，对陆路运输的促进作用更为明显，尤其适合货品单价高、对时效要求高的企业 。

TIR运输凸显

中国着力推进国际道路双向开放的意愿和决心 相知无远近，万里尚为邻。

过去几年来，在世界分享中国方案、东方智慧的同时，“一带一路”倡议从无到有、由点及面，带来的不仅仅是沿线各国经济社会发展的红利，更让沿线各国民众收获了看得见、摸得着的实惠。

TIR运输落地中国，凸显中国着力推进国际道路双向开放的意愿和决心，一带一路”建设一步步走深走实,其魅力也正在于此。

自加入公约之日起到今年5月18日正式实施的期限来看，中国也是近十多年来，落实此公约速度最快的国家之一。

TIR运输提高了我国与“一带一路”沿线各国海关的监管互认、执法互助水平,促进双边、多边合作,又促进了丝绸之路沿线国家地区的贸易繁荣,随着中国与欧亚国家之间不断增长的贸易往来，以及中国与“一带一路”参与国家签署双边或多边运输协议进程的加快，TIR的作用和潜力将得到更进一步的发挥，也有望助推更多国内物流运输企业尝试开展国际公路货运业务。

TIR运输知识点

TIR公约靠6个支柱来运行，包括：有管控的车辆和集装箱、国际担保链、TIR通关证、海关监管的相互承认、海关和IRU管控下的使用、安全的TIR电子终止+TIR—EPD（电子预申报）。其主要目标是尽最大可能便利国际贸易中海关加封货物的流动和提供必要的海关控管和保障，然而需要注意的是：

★ 从事TIR运输的车辆必须取得了TIR运输车辆批准证明书，并悬挂TIR标识牌。我国TIR运输车辆批准证明书发证机构为交通运输部公路科学研究所汽车运输研究中心。                                                                                                                            了解更多，点击进入 

★ TIR证持证人开始TIR运输前，应当通过TIR电子预申报系统，向海关申报TIR证电子数据，并在收到海关接受的反馈信息后，按照有关要求填制TIR证。

★ TIR运输车辆到达海关监管作业场所后，TIR证持证人应当向海关交验TIR证、TIR运输车辆批准证明书。经启运地海关验核有关材料无误、施加海关封志，并完成相关TIR运输海关手续后，TIR证持证人方可开始TIR运输。经目的地海关验核有关材料及海关封志无误，并完成相关TIR运输海关手续后，TIR证持证人方可结束TIR运输。

★ TIR证持证人应当遵守我国进出口货物和过境货物的相关禁限规定，配合海关检查查验作业，并按照海关要求做好相关情况说明工作。

其他提示事项

★ TIR不得运输货物有 ：HS编码为22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六类酒精和烟草产品。                                                                                                                                                                                                       了解更多，点击进入 

★ TIR运输期间发生货物装卸的 ，相关监管作业场所经营人应当按照现行海关监管货物境内运输管理规定，向海关传输装载信息、到货信息等。

★ TIR运输货物因故不再运往目的地，或经海关验核TIR证号无效，需要中止TIR运输的，TIR证持证人应当按照现行进出口或过境货物管理规定，向海关申请办理相关手续。

★ TIR运输发生未按规定时限过境运输出境等违反相关规定情形，涉及进出口税费及滞纳金的 ，TIR证持证人应当按照现行规定，向海关缴纳进出口税费及滞纳金。

★ TIR运输货物损毁或者灭失的 ，除不可抗力外，TIR证持证人应当承担相应的纳税义务和法律责任。

★ TIR单证运输中一旦出现违规事件，海关无法从货物承运人取得税费时,可以通过该国的运输(担保)协会获得赔偿。

随着中哈、中吉、中乌等国贸易的不断发展，作为丝绸之路核心区的新疆，在国际道路货运运输启动中将发挥出更积极的作用，也会进一步释放国际道路运输潜力。

TIR 系统将成为中国“一带一路”倡议的助推器，为重振古老“丝绸之路”沿线国家和地区的贸易发展 和合作提供强有力的支持。                                                                                                                                                                                            了解更多，点击进入 

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